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但遗留问题并不少

2019-08-30 14:12

此外,大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。

大会取得的最大成果是,最终就2013年起执行《京都议定书》(简称《议定书》)第二承诺期达成了一致;第二承诺期时限的5年和8年之争,最终以8年期限达成一致。

为支持和帮助非洲等国应对气候变化,中国政府在大会期间宣布已安排加强南南气候合作的专项资金。2012年,中国还与格林纳达、埃塞俄比亚等10个国家签署了应对气候变化物资赠送谅解备忘录。据新华社电

大会能取得上述成果,离不开发展中国家群体的据理力争。特别是中国本着“共同但有区别的责任”原则,用实际行动树立了负责任大国的形象。

同时,作为发展中国家的中国还表示,将尽自己的能力对其他发展中国家进行援助。

在多哈气候大会上,中国坚持《议定书》第二承诺期必须如期启动,发达国家承诺的资金应当尽快到位,发达国家应加大减排力度。

从决议内容看,多哈大会收获的成果有限。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书》第二承诺期。在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上,仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示,不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排额度。

在资金问题上,发达国家从整体上看还远没有兑现承诺,根据哥本哈根大会和坎昆大会的决议所设立的“绿色气候基金”目前仍是空壳,目前发达国家承诺的资金总量仅为数十亿美元,至2020年能否达到每年1000亿美元的目标还是悬疑。

虽然多哈气候大会避免了无果而终的结局,但遗留问题并不少,包括《议定书》第二承诺期的加入方是否发生变化、发达国家减排力度是否维持现状等。分析人士估计,明年华沙气候大会的谈判难度可能比本届大会有过之而无不及。